CNP entregó al Gobierno concepto sobre Bases del PND 2018-2022​​


  • ​En la primera semana de febrero próximo se procederá a radicar en el Congreso de la República el articulado del PND para que las comisiones económicas inicien la discusión formal del proyecto de Ley.


Bogotá, 10 de enero del 2019. El Consejo Nacional de Planeación (CNP) entregó el concepto sobre las Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 'Pacto por Colombia, pacto por la equidad', al Gobierno Nacional en un acto en la Casa de Nariño con asistencia del presidente Iván Duque.

El documento, elaborado por el CNP luego del análisis realizado en los últimos dos meses de las propuestas que plantea el PND para avanzar en la transformación social, contiene las recomendaciones de esta instancia de planeación participativa en la que confluyen los distintos sectores que integran la sociedad civil.

Los 26 consejeros que conforman dicha instancia de carácter consultivo, que sirve de foro para la discusión del Plan de Desarrollo, son representantes de las entidades territoriales y de los sectores económicos, sociales, ecológicos, comunitarios, culturales, y sus miembros son designados por el presidente de la República.

El concepto del CNP, construido desde el territorio con la participación activa de la ciudadanía, fue entregado al presidente Duque y a la directora del Departamento Nacional de Planeación (DNP), Gloria Alonso, por la presidente del CNP, Hada Marleng Alfonso.

En el concepto se destaca el propósito del Gobierno de consolidar el cambio social que se viene dando en el país en la última década y el enfoque territorial del Plan para reducir las brechas y promover el desarrollo social y económico de las regiones.

Igualmente, el CNP resalta el ejercicio del Gobierno nacional de convocar a los colombianos a construir entre todos un pacto por Colombia cimentado en los pilares de legalidad y emprendimiento para avanzar hacia un país más equitativo.

Principales recomendaciones  

1.     Pacto por la equidad:

El CNP solicita involucrar a diferentes sectores de la sociedad (públicos, privados, social, organizaciones de la sociedad civil, nacionales y territoriales) en la mesa de equidad y propone la creación de un mecanismo de seguro que le brinde al Estado la garantía que, ante un choque adverso, las familias que se benefician del programa 'Familias en Acción' no caigan de nuevo en la pobreza.

En el tema de Juventud Naranja se propone la creación de universidades en el campo como una estrategia que genere el cierre de brechas buscando acceso y permanencia en la educación superior por parte de los jóvenes del país que se encuentran en las zonas rurales.

2.     Pacto por el emprendimiento y la productividad:

Como comentario general en los temas de emprendimiento, productividad e internacionalización, recomiendan ejecutar acciones específicas para la identificación y gestión de demanda, oferta, brechas y mecanismos de cierre con el fin de facilitar que las empresas alcancen y se consoliden en sus mercados, como se espera con los encadenamientos productivos y las cadenas de valor.

En la línea de Campo con progreso, se sugiere que los gremios se vinculen al desarrollo de la transformación productiva agroindustrial, se conforme un espacio de concertación de política de tierras, se vincule a las casas de agroinsumos para fomentar la inclusión financiera, que se haga alusión explícita de los aportes de la Misión de la Transformación del Campo y que se conciba una propuesta para el usufructo de la tierra cuando la titularidad del predio rural no está definida.

3.     Pacto por la legalidad:

En cuanto a la línea del Imperio de la ley y convivencia pacífica, el CNP propone el desarrollo de una política pública de promoción y fortalecimiento de organizaciones sociales y la creación de alianzas entre los sectores público y privado para los procesos de reinserción y resocialización, especialmente para empleo y educación superior.

Además, sugiere el fortalecimiento de las relaciones interpersonales como un mecanismo para disminuir los diferentes tipos de violencia a través de estrategias de resolución pacífica de conflictos.

En lo que tiene ver con las estrategias anticorrupción se solicita reconocer a la Comisión Nacional Ciudadana para la Lucha contra la Corrupción como un actor esencial y recomiendan, en términos generales, que las acciones no se enfoquen únicamente en el fortalecimiento de las instituciones públicas sino también de las instancias de participación para el combate contra este flagelo.

Se propone hacer explícito en las Bases del Plan de Desarrollo que las instituciones deberán garantizar las condiciones de acceso a la información, fortalecer los canales, rutas e instancias para el ejercicio del control social por parte de las organizaciones de la sociedad civil.

Las metas del cuatrienio

A 2022 se espera con el 'Pacto por Colombia, pacto por la equidad', alcanzar como principales metas las siguientes:

-Sacar de la pobreza a casi 3 millones de colombianos.

-Sacar de la pobreza extrema a más de 1,5 millones de personas.

-Aumentar el empleo en 1,6 millones de plazas adicionales.

-Mayor productividad: pasar de 0,65% a 1,1%

-PIB potencial: de 3,3 a 4,1%

-Más inversión: de 22% a 25,7%   

-Incrementar y expandir la clase media del país.

Costo del PND

El valor del Plan Plurianual de Inversiones (PPI) del PND asciende a una cifra preliminar de $1,100 billones a precios de 2018, de los cuales $729,6 billones provienen del sector público (66,6%) y $366,5 billones del sector privado (33,4%).

La principal inversión del PPI será en el Pacto por la Equidad con un monto de $516,1 billones, es decir, el 47,1 % del total.

Lo que sigue

Teniendo en cuenta el concepto y recomendaciones del CNP sobre las Bases del Plan de Desarrollo para el cuatrienio 2018-2022, el Gobierno nacional las analizará para su incorporación al Plan Nacional de Desarrollo.

En la primera semana de febrero próximo se procederá a radicar en el Congreso de la República el articulado del PND para que las comisiones económicas inicien la discusión formal del proyecto de Ley.