- El Seguimiento 2025 alerta sobre brechas persistentes en tierra para mujeres rurales, calidad educativa, déficit habitacional y desempeño económico.
- El CNP advierte rezagos graves en la agenda afrocolombiana, con solo un 38,34 % de cumplimiento de los indicadores dirigidos a estas comunidades.
- “La planeación debe volver a ser un diálogo real entre Estado y ciudadanía": Imelda Restrepo, presidenta del CNP.
Bogotá D. C., 26 noviembre de 2025. — El Consejo Nacional de Planeación (CNP) presenta a la opinión pública el segundo Informe de Seguimiento al Plan Nacional de Desarrollo 2022–2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida", correspondiente al periodo entre mayo de 2024 a junio de 2025, un documento que evalúa los avances, retos y resultados del Plan desde una mirada ciudadana, técnica y multisectorial.
El seguimiento 2025 es fruto de un trabajo colaborativo entre las direcciones y subdirecciones del Departamento Nacional de Planeación (DNP), los consejeros nacionales de planeación y diversas organizaciones de la sociedad civil como ASCUN, la Federación Colombiana de Departamentos y los consejos territoriales de planeación del país. El informe presenta una lectura crítica, basada en indicadores cuantitativos y percepciones sectoriales, que reflejan tanto los avances como los desafíos que enfrenta la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo en su tercer año de implementación.
El documento analiza el desempeño sectorial en áreas como educación y cultura, economía, mujeres, social, ecológico, afrocolombiano, comunitario y territorial, y pone en evidencia que, aunque existen avances en varios frentes, persisten brechas estructurales que requieren acciones urgentes y una articulación institucional más sólida.
Entre los principales hallazgos se destacan:
Sector Mujeres: se hace un llamado a la Agencia Nacional de Tierras, al DNP y al Ministerio de Agricultura para acelerar la adjudicación de predios a mujeres rurales y fortalecer los instrumentos financieros que garanticen condiciones reales de equidad en el acceso a la tierra.
Sector Educación: se resalta la necesidad de mejorar la inversión en innovación e investigación, fortalecer la formación doctoral y fomentar la articulación con el sector privado para elevar la calidad educativa.
Sector Económico: pese a una leve recuperación del 2,4 % en el primer semestre de 2025, preocupa la contracción en sectores como la construcción y la industria manufacturera, así como los desequilibrios fiscales que afectan la confianza del mercado.
Sector Social: El déficit habitacional total en Colombia se ubica en el 32,7 %, lo que representa un aumento. El problema se agudiza no por la falta de viviendas, sino por la mala calidad de las existentes, que no cuentan con condiciones adecuadas de habitabilidad, servicios públicos, o espacios suficientes. Los anuncios de programas de subsidios, la falta de una política pública efectiva y la baja inversión, han sido los factores determinantes en el incumplimiento de la meta de reducción del déficit habitacional.
Sector Ecológico: se enfatiza que el cumplimiento de indicadores no debe ocultar los rezagos en la contención de la deforestación y la protección de líderes ambientales. El CNP advierte que Colombia se encuentra en un punto decisivo para transformar su modelo productivo hacia la bioeconomía y la circularidad.
Sector Afrocolombiano: el informe señala preocupaciones del sector afrocolombiano, que reporta apenas un 38,34 % de cumplimiento en los indicadores del PND dirigidos a sus comunidades, y solicita una mayor transversalización de la agenda étnica en las políticas públicas nacionales.
Desde los territorios: los Consejos Territoriales de Planeación advierten sobre la desarticulación entre niveles de gobierno y la inflexibilidad presupuestal que limita la gestión regional.
La presidenta del Consejo Nacional de Planeación y vicepresidenta de estudios económicos de la ANDI, Imelda Restrepo, señala que “el país necesita que la planeación vuelva a ser un ejercicio real de diálogo entre el Estado y la ciudadanía. Este seguimiento demuestra que los territorios, las mujeres, los pueblos afrocolombianos y las comunidades rurales siguen pidiendo ser escuchados. Hacer una lectura multiactor del desarrollo de Colombia es clave para este gobierno y para los próximos, porque solo con participación efectiva podremos construir una Colombia más justa y equitativa".
En su compromiso permanente con la transparencia, la participación y el desarrollo sostenible, el Consejo Nacional de Planeación reitera su llamado a fortalecer los mecanismos de planeación participativa como garantía de una democracia más sólida y cercana a los territorios.
Este ejercicio de seguimiento no solo busca evaluar el cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo 2022–2026, sino también abrir espacios de diálogo entre el Gobierno y la ciudadanía para construir políticas públicas más efectivas, incluyentes y coherentes con las realidades del país.
Consejo Nacional de Planeación:
El Consejo Nacional de Planeación (CNP) es la instancia consultiva nacional de planeación participativa en Colombia, creada por el artículo 340 de la Constitución Política de Colombia de 1991. Está integrado por representantes de las entidades territoriales y de diversos sectores: económicos, sociales, educativos y culturales, comunitarios, ecológicos, mujeres, indígenas, raizales y afrocolombianos. Los miembros son designados por el Presidente de la República a partir de listas que presentan dichas autoridades y organizaciones, lo que garantiza la pluralidad de visiones y ámbitos de la sociedad civil y territorial. Este consejo tiene la misionalidad de dar un concepto y hacer seguimiento a las políticas públicas de los planes nacionales de desarrollo.
